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上海加氢站管理办法征求意见,透露出哪些新突破和建站流程?

时间:  2019-09-11 10:51  来源:  汽车总站网   作者:   编辑部

众所周知,不仅在上海,全国加氢站建设和运营都面临审批流程慢,证照难获批的问题,很多运营中的加氢站都未取得全部证照,只是在地方政府“特事特办”条件下才被允许。

近年来,我国正在加快发展氢能产业,利好政策相继推出。早在2017年9月20日,上海科委、上海经信委、上海发改委联合发布《上海市燃料电池汽车发展规划》,已经明确上海到2020年、将建设加氢站5-10座,到2025-2030年将建成加氢站50座。

现在,第一个“小目标”已经在完成的路上。截止目前,上海已建的加氢站有3座,分别是安亭、江桥、驿蓝,上海加氢站管理办法也已初露端倪。

《上海加氢站管理办法》先行示范

为加快加氢站的建设、审批和管理办法进行协同工作,在上海市场发展改革委、市财政、市经信委、市科委、市规划资源局、市生态环境局、市交通委、市应急局、市市场监管局等多部门配合,上海市住建委牵头起草了《上海市汽车加氢站临时经营许可暂行管理办法(征求意见稿)》(以下简称《上海加氢站管理办法》或该办法),于2019年7月6日发布。

《上海加氢站管理办法》全文共五章28条,适用于上海市行政区域内的汽车加氢站经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为。

该办法最大的突破就在于,对加氢站明确归口管理:即,上海计划把上海的加氢站、氢气作为车用燃料城市燃气管理的作为一部分,

汽车加氢站必须取得临时燃气经营许可证(车用氢气)

这在全国范围内,也属于较为领先。

据悉,目前国家住建部负责城市燃气管理,虽然氢气并不在此范围内,但2019年住建部对地方发展加氢站的管理曾经提到,各地方可以根据实际情况来推进。

据此估计,上海拟作为先行示范,为长三角,乃至全国加氢站建设提供样本案例。

企业许可管理和安全监管

原则上来说,上海市加氢站日后正常经营,可能需要具备这两个许可——燃气经营许可和特种设备充装许可。

根据《上海加氢站管理办法》,上海市住建委负责本市加氢站的经营许可管理工作,核发上海市汽车加氢站临时经营许可,并对加氢站的日常运营和安全进行监管。

安全监管方面,目前要求企业由第三方做好安全条件评价,作为建设和日后审批的依据;同时采用“企业自检自评+各区建设行政管理部门监督检查”的日常管理模式;未来,上海所有加氢站将会建立一个第三方在线监管平台,加氢站的经营条件、安全执行、供气服务等情况定期进行公布。

加氢站申请流程说明

以后,上海企业建造加氢站,①去所在区发改委或管委会进行项目备案;②到规范部门申请建设用地规划许可、建设工程规划许可(规划选址意见),如果企业有地方政府的公开支持,可以通过规划选址意见来先行开展相应的规划选址和建设工作;③到相应的生态环境部门、人防部门、住建部门和气象部门分别申请一个环评审查、人防审查、施工图审查(含消防设计审查)、防雷装置(气象部门);④住建部进行施工许可;⑤施工完成之后,各相关职能部门分别组织专项验收;⑥验收之后企业到市住建委申请临时燃气经营许可证(车用氢气),便可以正式开展运营工作;⑦十一个月后,企业应申请下一年度继续运营。

此外,《上海加氢站管理办法》还分针对涉及企业管理人员、企业安全管理人员、企业技术负责人、加氢站场所、加氢站工作人员、氢气气源、气瓶充装许可证、安全评价报告等方面提出了详细要求,对企业经营许可的撤销、注销、变更,汽车加氢站停业、歇业或者关闭等方面也做了说明。详细内容请查看《上海市汽车加氢站临时经营许可暂行管理办法(征求意见稿)》。

 

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